长城网邢台讯(记者 齐彦红)7月19日上午，邢台市政府新闻办召开关于《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》的政策解读新闻发布会。实录如下：

　　邢台市民政局基层政权和社区建设科科长张志忠：

　　各位新闻媒体记者朋友们：

　　大家上午好！

　　首先，欢迎大家来参加邢台市人民政府举办的《中共邢台市委 邢台市人民政府关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》新闻发布会。这是我市出台的第一个关于城乡社区治理的综合性文件，明确了全市加强和完善城乡社区治理的指导思想、基本原则、总体目标，及当前和今后一个时期的主要任务、具体措施和要求。为抓好《实施意见》的发布和解读，方便大家了解和报道有关情况，我们组织召开了本次新闻发布会。

　　下面，我把参加新闻发布会的人员作一下介绍，这位是市民政局副局长申平和同志，担任本次新闻发布会新闻发言人；我是市民政局基层政权和社区建设科科长张志忠，担任本次新闻发布会主持人。

　　这次新闻发布会设有两项内容：一是由申平和副局长向大家介绍《实施意见》的有关事项；二是就该《实施意见》，回答记者提问。

　　下面，我们依次进行。

　　首先，请申平和副局长向大家介绍《实施意见》的有关事项。

　　邢台市民政局副局长申平和：

　　各位新闻媒体记者朋友们：

　　大家上午好！我谨代表市民政局向与会的新闻媒体记者朋友们表示热烈欢迎！

　　今天，我们在这里召开我市《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》新闻发布会，主要目的就是贯彻落实党的十九大精神，深入解读《实施意见》，主动回应人民群众对城乡社区治理的期待和关切，并借助媒体力量，动员社会各界，大力支持并积极参与城乡社区治理，共同把城乡社区打造成安居乐业的幸福家园。下面，我就《实施意见》有关情况作简要介绍。

　　一、制定背景和起草过程

　　城乡社区是社会治理的基本单元，是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。城乡社区治理事关党和国家大政方针的贯彻落实，事关居民群众的切身利益，事关城乡基层和谐稳定。党中央、国务院高度重视城乡社区治理工作，不仅印发了《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》(中发〔2017〕13号)，就加强和完善城乡社区治理作出重大部署，还把“加强社区治理体系建设”写入了党的十九大报告，把“打造共建共治共享的社会治理格局”提上了新高度。河北省委、省政府认真贯彻落实中央决策部署，结合我省实际，把城乡社区治理作为深化社会体制改革的重要任务来抓，着力推动社会治理重心下移，提升社区治理水平和服务能力，印发了河北省《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》(冀发〔2017〕32号)，取得了一定成效。

　　但是，纵观我市，城乡社区治理仍然存在一些不足和问题，亟需解决。为全面贯彻落实中央和省关于加强和完善城乡社区治理的要求，推动我市城乡社区治理向纵深发展，全面提升我市城乡社区治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，促进城乡社区治理体系和治理能力现代化，有关市领导先后带领相关部门，深入三区进行了5次调研；市民政局先后组织召开了三个不同类型的座谈会，在认真学习中央、省文件的基础上，按照市委、市政府领导要求，认真梳理各项工作任务，结合我市实际，起草了《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》(以下简称《实施意见》)初稿，并及时向省民政厅做了专题汇报，认真征求和听取了市委组织部等34个单位的意见，并根据意见建议对文稿反复修改完善，形成了送审稿。

　　《实施意见》送审稿经市委全面深化改革领导小组第十四次会议研究通过，按程序报市委、市政府主要领导审批同意后，于2018年7月4日以市委、市政府文件形式印发。

　　二、主要内容

　　《实施意见》共六个部分。

　　第一部分是加强和完善社区治理的总体要求，明确了加强社区治理的指导思想、基本原则和主要目标。基本原则有五：一是坚持党委领导、固本强基原则；二是坚持以人为本、服务居民原则；三是坚持依法治理、多措并举原则；四是坚持城乡统筹、协调发展原则；五是坚持因地制宜、注重实效原则。总体目标分“两步”走，第一步是到2020年，基本形成社区党组织为核心、基层政府为主导、社区自治组织为基础、社区居民为主体、社区社会组织和驻区单位为补充的多方参与、共同治理的城乡社区治理体系，城乡社区治理体制更加完善，治理功能显著提高，公共服务、公共管理、公共安全得到有效保障，服务功能更加强化、职责权力更加清晰、自治作用更加明显、法治氛围更加浓厚、居民群众更加满意，基本实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动；第二步是再过5—10年，城乡社区治理体制更加成熟定型，治理能力更为精准全面，为夯实党的执政根基、巩固基层政权提供有力支撑，为推进全市治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。