商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文谈美对我新一轮加征关税影响

□新华社记者 于佳欣

人民日报记者 王 珂

近期，美对华不断升级贸易摩擦，并进行一系列无理指责。中方如何看待美国的贸易霸凌主义行径？美对华加征关税对中国的外贸和外资将产生什么影响？中方将如何应对？商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文31日接受了记者采访。

美方欲通过极限施压迫使中方让步不可能实现

记者：美方近期不断升级贸易摩擦，并对华为等高科技公司实施制裁，商务部对此怎么看？

王受文：5月10日，美方对从中国进口的约2000亿美元商品加征关税税率由10%提高到25%。随后，美方又宣布启动对从中国进口的约3000亿美元商品加征关税程序，并滥用出口管制措施，将华为等公司列入出口管制“实体清单”，不断升级贸易摩擦。美方的这一做法损害了中国利益，损害了美国利益，也损害了世界利益。

贸易战没有赢家，合作是唯一正确选择。中方始终认为，双方最终要通过对话解决经贸分歧。在磋商中，中方始终强调要坚持相互尊重、平等互利的原则。如果一方强压另一方进行谈判，或者谈判结果仅让单方得利，这样的谈判不会取得成功。如果美方想通过搞单边主义、极限施压，迫使中方让步，这是不可能实现的。

对我外贸影响总体可控

记者：美方采取加征关税措施后，对我国外贸有什么影响？商务部将采取哪些措施予以应对？

王受文：美方加征关税措施会对中国外贸造成一定负面影响，但总体可控。

首先，美国仍是中国重要出口市场，但重要性在下降。中国对美出口占中国出口的比重在1999年曾达22%左右，现在只有16%左右。

其次，我们的出口市场日益多元。对“一带一路”沿线国家出口比重从2013年的25.8%提高到2018年的28.3%，对自贸伙伴出口比重已提高到35.5%，对新兴市场出口比重也从1991年的23%提高到2018年的46%。中国有230多个贸易伙伴，是其中130个贸易伙伴的前三大进口来源地，是61个贸易伙伴的第一大进口来源地。

第三，中国外贸规模大、韧性强。我们有近40万家出口企业，一般贸易出口占比从2012年的48.2%提高到2018年的56.3%，高新技术产品出口比重提高到30%。

最近党中央、国务院出台的一系列政策措施将给外贸企业带来利好。比如，大规模减税降费措施，将为企业直接减负2万亿元。还比如，进一步提升贸易便利化水平。目前，进出口环节的监管证件由86种减少到46种，货物通关时间压缩了一半以上。中方连续4次主动下调关税，关税总水平由9.8%降至7.5%，平均降幅达23%。

对中国吸收外资影响可控

记者：美方采取加征关税措施对中国吸收外资有什么影响？如何看待一些外资企业向国外转移产能的现象？

王受文：中美经贸摩擦对中国吸收外资的影响，我认为是可控的。

第一，美对华投资占中国吸收外资比重较低，截至2018年底，美对华投资实际投入851.9亿美元，在中国整体吸收外资中占比仅为4.2%。

第二，中国有巨大的市场吸引力。中国有近14亿人口的大市场，有不断壮大的中等收入群体，国内消费增长潜力巨大。2019年1至4月，中国社会消费品零售总额为1.91万亿美元，美国为1.93万亿美元，差距很小。

另外，外资企业越来越重视中国市场，特斯拉、埃克森美孚、巴斯夫、宝马三期等大项目纷纷在华落地，就是看好中国持续增长的巨大市场带来的发展机遇。

当然，目前确实存在部分以出口为主的劳动密集型企业向国外转移产能的现象，但总体占比不大。根据最近中国美国商会调查，只有约2%的美资企业计划退出中国市场。

中国将进一步扩大开放、优化营商环境

记者：商务部如何看待在华外资企业的发展前景？将采取哪些措施进一步增加对外资的吸引力？

王受文：我认为，外资企业在中国市场有很好的合作与发展机会和前景。首先，我们将进一步放宽市场准入。去年已将外商投资负面清单压减到48条，今年7月1日前还将出台新一版负面清单，继续压缩。中国开放的大门还会越开越大，我们正在制定《鼓励外商投资产业目录》，扩大鼓励外商投资范围。我们还要新布局一批自由贸易试验区，加快探索自由贸易港建设，推动实施更高水平的开放。国家级经济技术开发区吸引外资规模占全国的20%，是外商投资的重要平台。

我们还将持续改善营商环境。落实习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上的讲话精神，我们将加强法治政府、诚信政府建设，按照扩大开放的需要修改完善法律法规，在行政许可、市场监管等方面规范各级政府行为，清理废除妨碍公平竞争、扭曲市场的不合理规定、补贴和做法，公平对待所有企业和经营者，完善市场化、法制化、便利化的营商环境。

据新华社北京5月31日电