新闻发布会现场。记者 姚杰 摄

　　长城网6月29日讯(记者 姚杰 卢火青 筵怡)6月29日上午，河北省政府新闻办召开“河北省安全生产风险管控与隐患治理规定”新闻发布会。河北省安全生产监督管理局党组成员、副局长、新闻发言人武志新对《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》的出台背景、起草过程、遵循原则、主要内容等情况进行发布，同时，与河北省安全生产监督管理局政策法规处正处级监察专员吴志鸿、河北省安全生产监督管理局政策法规处副处长刘向上、河北大学政法学院教授尚海龙先生共同回答记者提问。发布会由河北省政府新闻办新闻发布处处长田德锋主持。实录如下：

　　河北省政府新闻办新闻发布处处长田德锋。记者 卢火青 摄

　　河北省政府新闻办新闻发布处处长 田德锋

　　女士们、先生们，记者朋友们：大家上午好！

　　欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。本场发布会的主题是“解读《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》”。

　　《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》将于7月1日正式施行。我们非常高兴地邀请到我省优秀新闻发言人、省安监局党组成员、副局长武志新先生，为大家介绍文件出台背景、起草过程、遵循原则、主要内容等情况；同时，请三位业务专家：省安监局政策法规处正处级监察专员吴志鸿先生、省安监局政策法规处副处长刘向上先生、河北大学政法学院教授尚海龙先生，共同回答记者提问。

　　首先，请武志新局长作介绍。

　　河北省安全生产监督管理局党组成员、副局长、新闻发言人武志新。记者 卢火青 摄

　　河北省安全生产监督管理局党组成员、副局长、新闻发言人 武志新

　　各位记者朋友：

　　大家上午好！首先感谢各位多年以来对全省安全生产工作的关心和大力支持。今天上午，我发布一项内容，《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》，这一规定以省政府2号令的形式发布全省，于7月1日正式实施。

　　一、风险管控与隐患治理规定出台的背景

　　风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作简称“双控”。2016年1月，习近平总书记对“双控”工作作出重要指示，要求“要把遏制重特大事故，作为安全生产整体工作的‘牛鼻子’来抓，对易发重特大事故的行业领域，要采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移”。

　　2016年10月，国务院安委办下发了构建双重预防机制的意见，明确了“双控”的总体思路、工作目标和方法措施。

　　2016年12月，党中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》中强调，要构建“双控”工作机制，严防风险演变、隐患升级，导致生产安全事故发生。

　　我省是经济大省、资源大省，高危行业集中，高危企业众多，安全生产任务十分繁重。近年来，我省牢固树立安全发展理念，不断加大安全生产工作力度，积极采取一系列安全防范措施，安全生产形势持续稳定好转。从2013年到2017年这五年，事故起数和死亡人数连续双下降，事故起数由9886起下降到4849起，死亡人数由2895人下降到2496人，分别下降50.95%和13.78%。但是，事故的总量依然较大，安全生产形势依然严峻，安全基础依然薄弱，事故多发的局面尚未根本改变。通过对大量的事故原因进行剖析，事故的发生与风险辨识不全面、风险管控不到位、隐患治理不闭环，有着直接关系，成为导致事故发生的主要因素。有效遏制安全事故的发生，要从源头上加强管理，把风险辨识出来进行有效的管控，把隐患排查出来进行有效的治理。为贯彻落实总体国家安全观和安全发展理念，落实生产经营单位安全生产主体责任，强化安全生产监督管理，预防和减少生产安全事故，根据有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定和颁布了风险管控与隐患治理规定，这就是河北省人民政府令﹝2018﹞第2号。

　　风险管控与隐患治理规定在制定过程中，省政府主要领导和有关领导高度重视，多次听取汇报，组织专家进行研究讨论。5月7日省政府第12次常务会议审议并通过了这一规定，许勤省长对此作出重要指示：这一规定是我省认真落实习近平总书记指示精神，落实总体国家安全观和安全发展理念，进一步完善法制

　　体系的具体措施。坚持关口前移，把风险管控放在安全生产工作的重要位置，这完全符合党中央的要求，制定这个规定很有必要，非常及时。

　　二、风险管控与隐患治理规定的主要内容