原标题：石家庄突围战：零门槛落户背后的人才争夺

　　今年全国两会上，毕业于石家庄陆军学院的石家庄市长邓沛然在分组审议时大声呼吁：“高铁时代，石家庄不能被边缘。” 

　　邓沛然举例，比如京昆通道，现在的规划是到保定后西折，直接进入山西忻州，经山西省会太原南下。“京昆通道经过了很多省会，河北石家庄是少有未经过的省会；京昆通道设计时速是350公里，但现在石家庄到太原高铁设计时速是250公里，石太高铁提速到350公里有难度。”

　　作为“火车拉来的城市”，京昆通道没有通过石家庄让外界对于石家庄的看法有了微妙变化。   

　　就在邓沛然在两会上的呼吁之后，拒绝被“边缘化”的石家庄迅速采取了行动，推出旨在吸纳人口的“零门槛”落户政策。 

　　在这背后，则是石家庄近年来在人才争夺和经济增速上的劣势，相比于部分中西部省会城市，近5年来石家庄的常住人口增长数量大幅落后于其他城市。  

　　一场范围更大的以人才争夺为重点的突围战正在石家庄打响。 

　　落户政策升级

　　3月18日，石家庄市出台“零门槛”落户政策，全面取消在城区、城镇落户的“稳定住所、稳定就业”迁入条件限制。

　　落户新政实施之后，根据石家庄市公安局提供的数据显示，3月19日至20日两天时间，全市已有1123名群众办理了石家庄城区、城镇户口。   

　　近日，《中国经营报》记者在石家庄解放广场附近的某派出所内注意到，前来咨询和电话咨询落户的人络绎不绝。 

　　在该派出所记者了解到，现在落户比较容易，只需要提供身份证、户口本以及自己写一份申请落户的证明即可。  

　　记者以在该区域工作但租房居住为条件进行咨询，一位负责办理落户的工作人员表示，如果没有在该所管辖区域内的房产，可以选择投靠亲友或者挂在房主的户籍页上，也可以落在该所的集体户口上。  

　　上述负责办理落户的工作人员告诉记者，将对记者提供的信息核实之后再进行办理落户，落户完成后身份证上的相应信息也会做变更。

　　现场一位前来咨询落户的王女士告诉《中国经营报》记者，她的孩子在鹿泉区上班，本打算在鹿泉落户，但她认为在核心城区落户会更好些。

　　记者走访长安区、裕华区、鹿泉区多个派出所得到的结果大都一致，无房者落户并无太多限制。

　　而在落户之后的购房和上学等问题，记者分别咨询了石家庄不动产登记中心和石家庄裕华区教育局。  

　　石家庄不动产登记中心一位负责房产交易的工作人员表示，只要有石家庄本市户口即可购房，对于集体户口并无限制。

　　记者走访石家庄多个楼盘时了解到，案场咨询的人数与之前变化不大。一位负责楼盘营销的行业人士告诉记者，前来咨询和成交的客户短时间内不会暴涨，但这是一个长期利好的消息，将对石家庄楼市产生长期的影响。

　　对于上学问题，石家庄裕华区教育局的一位工作人员介绍到，要想在该区域内上学，2018年的招生政策是房户一致。对于零门槛落户后获取集体户口的新进人群，该工作人员表示还需要等待2019年上学的政策。

　　石家庄市人力资源和社会保障局政策法规处相关负责人曾公开表示，要让落户的群众留得下，需要各相关部门紧密配合，提供保障教育、住房、医疗以及稳定就业等公共服务配套设施。

　　记者梳理石家庄市近年来的落户政策发现，在此次零门槛落户政策之前，石家庄已经多次发布相关的人才引进政策。2018年，石家庄不断推进“名校英才入石”行动，并大幅提升了“名校英才”各项待遇，大幅提升租房补贴、住房补贴等。 

　　中国社会科学院工业经济研究所研究员、中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀在接受记者采访时表示，石家庄的落户政策是省会城市中最宽松的，石家庄现在急需扩大城市规模。现在衡量城市的一个重要标准就是城市人口的净增加量，通过这样的政策引进人才，将带动城市多个产业的发展。

　　近5年常住人口增长45万

　　“二十一世纪什么最重要？——人才。”电影《天下无贼》中这句调侃台词，正好形容当下各城市为吸引人才推出的优惠政策。

　　2019年以来，全国已有多个城市降低落户门槛，西安、广州和海口放宽了落户的年龄限制，常州、西安取消了购房落户的面积限制，而南京则降低了落户的社保缴纳门槛。